在保山市创建全国残疾人文化体育建设示范市推进大会上的讲话
市政府副市长、领导小组组长 李宗华
(2013年11月8日)
同志们：
残疾人文化体育建设是国家公共文化服务体系建设的重要组成部分，保山市、隆阳区、腾冲县、龙陵县作为云南省唯一的全国首批残疾人文化体育建设示范市、县(区)创建单位，承担着在全国、全省先行一步、探索经验、提供示范、引领发展重任，机遇难得，使命光荣。今天，我们在这里召开创建全国残疾人文化体育示范市推进会议，主要任务是：贯彻国家和省委、省政府的部署，全面推进创建全国残疾人文化体育示范市工作，为残疾人提供基本的、均等的文化体育服务，满足残疾人精神文化生活需要，推动保山残疾人事业率先基本实现现代化。刚才，市残联的同志已经把创建示范市的前期工作开展情况进行了介绍，现在我主要讲三点意见：
一、统一思想，提高认识
要深刻认识创建全国残疾人文化体育建设示范市的重要意义。创建全国残疾人文化体育建设示范市，是提升保山“文化软实力”的战略机遇，是保障广大残疾人基本文化权益的有效途径，是维护保山社会和谐稳定的有效手段。近年，保山市残疾人文化体育事业的创新发展为创建全国残疾人文化体育建设示范市奠定了坚实基础。统筹资源，加大投入，残疾人文化体育基础设施不断完善;形式多样的文化体育创建活动，推动了农村经济社会的协调发展;残疾人文化体育建设体系的不断完善，推进了社会主义核心价值观建设。在我市完成创建全国残疾人文化体育建设示范市的基础上，以创建全国残疾人文化体育建设示范市为契机，建立健全残疾人公共文化体育服务体系，全面推进残疾人核心价值观建设、残疾人文化体育载体建设、残疾人文化体育人才建设、残疾人文化体育产业建设、残疾人文化输出建设，努力打造残疾人文化生活幸福城市，满足残疾人日益增长的精神文化生活需求，责任重大，意义深远。为此，我们一定要统一思想认识，加强组织领导，全面开展创建工作，为圆满完成创建示范市目标任务，推动全市残疾人文化体育大发展大繁荣，促进经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、突出重点，抓好创建
创建全国残疾人文化体育建设示范市工作繁多，要重点抓好几项工作：
(一)深化残疾人核心价值观建设
1、建立以“自尊、自信、自强、自立，感恩家庭、感谢政府、感动社会”为主要内容的残疾人“四自三感”主题宣传教育长效机制，巩固教育成果，确立保山残疾人核心价值。
2、加大保山残疾人核心价值观和现代文明社会残疾人观的宣传力度，发挥好残疾人核心价值对于残疾人的激励作用和对于社会的促进作用，推进残疾人自身素质进一步提升、社会扶残助残氛围更加浓厚。
(二)推进残疾人文化体育载体建设
1、充分发挥市、县(区)两级文体活动中心的示范引领作用，不断完善残疾人文体服务的设施设备，积极开展残疾人文化体育活动。
2、充分利用乡(镇、街道)综合文化站等资源，加快培育乡(镇、街道)残疾人群众性文化体育共建单位。按照有组织、有设施、有活动、有特色的“四有”标准，各县(区)残联要建立2—3个残疾人群众性文化体育共建单位，推动乡(镇、街道)层面的残疾人群众性文化体育活动的开展。
3、充分调动村(社区)优势，积极推进残疾人精神文化生活社区活动圈建设。按照共建共享的精神，在社区公共文体服务场所中建设便于残疾人参与、设施无障碍、活动时间固定、形式有效的“残疾人之家”。
4、抓好公共文化体育设施建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程建设项目的组织实施，在现有的公共服务设施中开辟残疾人便于参与、设施无障碍、场所固定的文化活动场所并常年免费向残疾人开放。
5、提高残疾人文体活动组织化程度，充分发挥各级残疾人专门协会、残疾人文艺爱好者协会的作用，有计划、有组织地开展残疾人文化体育活动，使各级残疾人文体活动的开展常规化、制度化。
(三)优化残疾人文化体育人才建设
1、积极组织残疾人书画、演艺、文学、工艺大赛以及各种形式的文化艺术培训活动，挖掘残疾人文艺人才，同时通过举办残疾人运动会等形式挖掘残疾人体育人才。
2、基层乡(镇、街道)综合文化站有专职人员、城乡社区有公共文化服务岗位人员负责残疾人文化体育活动;乡(镇、街道)残联、城乡社区残协有专职委员负责联络开展残疾人文化活动。
3、建立自上而下、分级负责的残疾人文化体育管理人员和残疾人文化艺术、体育人才、教练员队伍的培养、培训、奖励工作机制。
4、有残疾人题材文化艺术作品的创作发行，残疾人题材的文化艺术作品纳入各类文化艺术评奖范围，市、县(区)文化、 艺术比赛有残疾人创作和残疾人题材的文艺作品。
(四)加快残疾人文化体育产业建设
1、把书画、刺绣、核雕、动漫制作等列为我市残疾人文化重点发展产业，建立残疾人文化创业孵化基地，依靠创业政策、孵化基地、文化品牌三大合力推动残疾人文化产业发展，发挥好基地的示范带动作用。
2、加大残疾人文化体育创业扶持力度，落实残疾人文化体育创业优惠政策，每年安排2次以上的残疾人文化艺术创业从业能力培训。
3、打造残疾人文化创业品牌，在各类产业园区、景区、商区，为残疾人文化创业创造条件，鼓励残疾人发挥特殊艺术才能，积极参与文化创业。
(五)促进残疾人文化输出建设
1、充分发挥主流宣传媒体的作用，大力宣传残疾人自强文化、感恩文化。
2、充分利用“全国助残日”、“国际残疾人日”、“圆梦行动”等契机，多角度宣传残疾人自强不息的感人事迹和残疾人倍加珍惜社会关爱的真实感受。
3、建立健全市、县(区)、乡(镇、街道)三级残疾人文体活动团队，组织百场残疾人文艺演出进社区活动。
4、依托市残疾人文艺爱好者协会、市残疾人体育协会等社会组织，开展残疾人书画、摄影、工艺作品展览，残疾人文学爱好者笔会等活动，组织残疾人文化体育培训，举办残疾人体育比赛，弘扬残疾人“四自三感”精神，展现残疾人精神风貌。
三、加强领导，确保验收
创建全国残疾人文化体育建设示范市，是国家和省交给我们的重要任务，是人民殷切的希望，是历史赋予我们的神圣使命。从现在到验收，只有7个月的时间。示范市、县区博物馆、文化馆、图书馆的改造建设，县区示范乡镇文化站、示范村(社区)阅览室的建设无障碍改造建设等方面还有大量的工作要做，创建工作时间紧，任务艰巨，各级党委政府要切实增强使命感和紧迫感，进一步提高领导文化科学发展的能力和水平，加强领导，倾力支持，确保我市创建工作按时通过国家验收，并为全国提供示范经验。为此，要加强领导，明确责任，坚定不移地完成好全国残疾人文化体育建设示范市创建任务。成立强有力的创建领导机构和工作机构;制订切实可行的创建工作实施方案;建立健全创建工作责任制;确保创建工作专项资金投入;切实加大创建工作宣传力度;确定专人抓实每一项创建工作;健全督办问责机制。
同志们，残疾人文化彰显了深刻的人道主义内涵，承载了人类社会平等、友爱、互助、共享的价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。党的十八大提出了“建设社会主义文化强国”和“全面建成小康社会”的战略部署，残疾人文化工作面临前所未有的好形势。各县区要认清形势，抓住机遇，乘势而上，借力发展。让我们共同肩负起历史的重任，大力推进残疾人文化建设，着力保障残疾人文化权益，提高公共文化均等化水平，使残疾人同全市人民一道共享文化发展成果、共创幸福美好未来。
