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就业才是硬道理----隆阳区残疾人就业状况综述
发布日期:2015年06月24日 16:12  浏览:  字体:   作者:  来源:  打印正文

一直以来,残疾人创业就业工作就是残疾人工作的重中之重,解决残疾人生活的根本出路就是要实现劳动就业,只有解决就业问题,残疾人的基本生活才能得到保障,才能在整个社会大家庭中,实现平等、参与、共享。而在目前的隆阳区,全区共有残疾人55778人,占全区总人口数的6.46%,涉及全区五分之一家庭。在已办理残疾人证的17463人中,处于就业年龄段的有10108人,其中大部份都在农村,他们的就业问题一直以来就是隆阳区残联最重要的中心工作,就业才是硬道理亦成为他们奋斗努力的目标和发展方向。

从已办证人群调查分析,近几年来,隆阳区落实按比例安排残疾人就业310人,城镇有劳动能力的残疾人中,已累计就业1280人次,就业率达85%,未就业220人。农村累计从业人数8450人。2003年以来,隆阳区包括残疾人就业在内各项工作在全市均处于领先地位,连年考核在名列首位,同时还得到了国家和省市上级部门的好评,多次被评为全省残疾人就业工作先进县区。在促进残疾人就业上,他们的主要做法有四:

----认真贯彻执行残疾人就业法规政策。《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《云南省按比例安排残疾人就业规定》、《云南省残疾人保障条例》、《保山市实施残疾人优待规定》、保山市委市政府《关于促进残疾人事业发展的意见》等涉残法规政策颁布实施以来,隆阳区政府及相关部门高度重视,相互协调,共同努力,在残疾人康复、教育、社会保障、劳动就业、权益维护等方面均做了大量卓有成效的工作,并逐步形成了以政府为主导,各相关部门全力支持配合,社会广泛参与,残疾人奋发自强,通过不断拓宽残疾人就业渠道,帮助残疾人就业,使残疾人就业工作逐步走上规范化、法制化。 ----健全工作机制,推动残疾人事业健康发展。残疾人就业工作是残疾人事业的重要组成部分,随着社会主义市场经济的建立和发展,残疾人就业和再就业面临着比健全人更加困难的问题。帮助和扶持残疾人实现劳动就业,减轻社会和家庭负担,鼓励残疾人克服自身困难,利用自己的勤劳和智慧,改变生活,融入社会,参与社会,这是各级党委政府义不容辞的责任和义务。多年来,隆阳区委、区人民政府高度重视残疾人就业工作。从改革发展稳定和两个文明建设的大局出发,始终坚持把残疾人工作摆上议事日程,与全区经济社会发展目标任务统筹安排,同步考核;定期召集有关部门召开专题会议,听取相关工作情况汇报,了解工作进度,及时研究解决新情况、新问题;成立由分管副区长任主任、残联、民政、卫生、教育、人社等相关部门为成员的区人民政府残疾人工作委员会,具体负责我区残疾人工作的领导、组织、协调、督促;成立了区、乡(镇)到村(社区)残疾人工作机构,保证了残疾人工作任务的有效落实。

----全面落实以人为本的科学发展观,不断推进残疾人就业工作协调发展。统筹安排,加强监督及信息收集工作。通过组织召开残疾人就业工作协调会,进一步明确了各单位做好按比例安置残疾人工作的职责;认真制定了各项残疾人就业的年度工作计划与实施步骤,做到有计划、有安排;每年定期开展按比例就业摸底调查的工作,掌握残疾人就业、自主创业的各种信息,了解并监督辖区各单位残疾人用工情况,对在辖区企事业单位审核认定过程中发现的问题及时予以纠正,为下一步更好地关心、帮扶、指导残疾人创业、就业提供信息,打好基础。同时加大残疾人职业技能培训力度,夯实残疾人就业基础。为不断增强残疾人就业能力,为残疾人创造更多就业机会,近年来,隆阳区残联会同政府相关部门,根据残疾人的就业愿望和就业市场的需求,通过残疾人职业培训、再就业培训以及参加技能赛的形式,努力增强残疾人的就业能力。近几年来,残联每年组织各类职业技能培训10-16期,参训残疾人数300多人,开展的培训项目有种植养殖、家电维修、美容美发、十字绣、盲人按摩等;通过培训,受训残疾人提高了自身素质和知识水平,拥有一技之长,开阔了视野,为今后的就业和择业创造了有利条件。比如,我区金鸡育德村肢残人范文品承包山地近百亩,实施种桑养蚕项目,通过不断努力,成了远近闻名的“蚕桑王”;西邑李树光每年养殖生猪500多头,收入稳步增加,同时还带动了周边的老百姓发展养殖;汉庄的魏自英通过参加十字绣培训后,在城区自己开了一个门店,边绣边卖,生活有了稳定的来源,其绣品还在全市的残疾人职业技能竞赛中荣获一等奖。采取多种途径,引导、支持有劳动能力的残疾人就业。为不断拓宽残疾人的就业渠道和再就业门路,他们采取“请进来、走出去”的方法,通过开展残疾人就业援助月活动,协调社区、村委会及辖区企事业单位积极吸纳有就业能力和就业愿望的残疾人就业。截至现在,全区村委会、社区已接收安置残疾人联络员309人,公益性岗位就业6人,一心堂药店初步接收安置5人。近几年来,我们通过多种形式安置残疾人就业 20余人次,帮助和扶持残疾人个体就业100人次,提供就业咨询指导200余人次。

----加大扶持力度,鼓励残疾人自主创业。近几年来,隆阳区每年安排残疾人就业保障金40余万元,通过购置从业工具、生产资料,引带参训残疾人启动生产项目,在参加职业技能培训后从事种养殖业、服务业的残疾人中,筛选出具有一定规模、能带动和影响周边残疾人就业的典型,给予一定的鼓励和扶助;比如在河图镇同时涌现出来的联兴渔业养殖专业合作社、尹家联合生猪养殖专业合作社及民富康蔬菜专业合作社,这三个合作社的理事长分别是张兴刚社、尹平元和赵有刚,他们共同的特点都是不同程度的残疾人,通过多年的自主创业取得了成功,并带动更多残疾人就业。同时,隆阳区还对在产业发展起步阶段生产经营困难的残疾人,经调查落实,根据实际困难,给予一定帮助。

今年以来,针对残疾人就业难的问题,隆阳区提出就业才是硬道理,并提出以下对策和工作思路。首先在巩固按比例就业、集中就业、扶持个体就业和支持残疾人自愿组织起来就业的同时,继续开展扶残助业活动,加大资金投入,广开就业渠道,开发社区就业潜力,拓宽社区就业。提高残疾人工资收入和岗位的稳定性,增加残疾人的收入,使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。其二,加强职业技能培训工作。一是加快区级残疾人就业服务机构建设,建立残疾人就业服务平台,逐步提高对残疾人就业服务的能力与水平;二是建设残疾人职业技能培训基地,因地制宜,因人而异,形成专业化培训特色;三是与劳动就业部门联合培训,提高残疾人在市场竞争的能力;四是搞好市场调查,了解市场需求,定向培训残疾人;五是在培训中要加强对残疾人择业观念和职业道德的教育,要将教育列为培训的重要内容。其三,加大征收残疾人就业保障金的力度,积极协调财政部门,尽快对机关、事业单位缴纳残疾人就业保障金实行财政划拨。其四,发展福利企业,鼓励支持残疾人自谋职业。主动配合配合政府相关部门加强对福利企业的宏观管理,将残疾人就业纳入劳动就业监察的范围,通过有效的监督和支持,促进残疾人安置,稳定残疾人工作岗位。落实税收优惠政策,鼓励、支持中小企业吸纳残疾人就业,支持社会力量兴办福利企业,集中安排残疾人就业。在大力巩固和推进残疾人在各类福利企业集中安置就业和分散按比例就业的基础上,鼓励、支持残疾人自主创业、自谋职业,积极开办适应残疾人身体情况的生产和服务项目,拓展社区残疾人就业岗位,方便就近安排残疾人就业,逐步创造一个残疾人自食其力的工作和生活环境。其五,政府主导,社会参与,推进残疾人脱贫致富奔小康。认真贯彻《残疾人扶贫攻坚计划》,有计划、分步骤地帮助残疾人脱贫解困;积极创造条件将贫困残疾人纳入社会保障,解决贫困无业残疾人的基本医疗和养老保险;积极帮助农村贫困残疾人搞好危房改造;同时,把扶贫与扶志结合起来,鼓励贫困残疾人自强自立,挖掘潜能,自我脱贫。

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