绘就残疾人事业发展新画卷——保山市残联2022年工作综述

●刚刚过去的2022年，保山市残联在市委、市政府的坚强领导下，深入推进“三个工作法”，切实加强作风革命和效能建设，以满足残疾人对美好生活的需要为根本目的，以改革创新为根本动力，统筹疫情防控和残疾人民生保障与发展，全市残疾人事业迈上新台阶，各项工作取得了明显成效。

二0二二年六月二十八日，保山市残疾人联合会第五次代表大会召开。

深入推进“一线工作法”见成效

2022年，保山市残联认真落实领导干部联系指导基层、党员干部直接联系服务群众等制度，针对残疾人特殊困难推行上门办、网上办、就近办、一次办等便利化服务方式，千方百计为残疾人解难事、干实事、办好事。深入开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，大力落实“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，领导班子成员共到基层开展宣传宣讲、接访40余次，调研54天，参加残疾人活动共计29次，每名班子成员做到每季度到基层一线现场办公至少1次。 深入开展模范机关创建大比拼，以“党建引领、互融共进”的工作模式，全面打造让党放心、残疾人满意的模范机关，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。年内开展廉政提醒谈话2次共12人次，召开党风廉政建设专题会议1次，开展警示教育2次。认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、支部主题党日、理论中心组集中学习等制度，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神学习。抓实2021年省审计厅审计反馈问题和巡视巡察“回头看”整改工作，坚持把每一分民生资金用在刀刃上，做到合法合规。

残联群团改革取得显著成果

2022年，在市委、市政府的领导下，市残联自下而上圆满完成了村(社区)、乡镇(街道)、县(市、区)、市残联四级残联组织的换届工作，配齐了各级残联组织的领导班子和市、县两级各残疾人专门协会的领导班子。在全市954个行政村(社区)建立了村(社区)残协，实现了基层残协组织全覆盖。

爱心助残捐赠仪式

同时，积极推动将村(社区)残疾人工作纳入“两委”承担的工作事项清单，将残协专职委员(联络员)纳入村级组织“大岗位”统筹范围，破解村(社区)残协建设短板。认真落实好《云南省残联关于加强和改进专门协会工作的实施意见》，加强对5个残疾人专门协会工作的联络指导和保障力度，年内共安排资金6万元，结合“爱耳日”“爱眼日”“助残日”“残疾预防日”等节日开展座谈、知识宣传、义诊、辅具适配、慰问残疾人等形式多样、内容丰富的活动，积极推进“我为群众办实事”实践活动，营造全社会关心、支持残疾人工作的良好氛围。

残疾人民生权益得到切实保障和改善

制定《保山市“十四五”残疾人保障和发展规划》，加强残工委成员单位的联动，形成合力。进一步巩固残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极推进残疾人就业创业。全面加强对已认定授牌的省、市、县级乡村振兴示范基地跟踪调查管理，强化监督。持续深化“企业帮扶”社会协同工作，主动协调对接青商会及有关企业召开“乡村振兴”残疾人座谈会，开展对龙陵残疾人玉石雕刻班开展捐资助学帮扶活动。争取到上海闵行区对口帮扶项目20万元用于残疾人辅助器具适配，受益残疾人250名。

保山选手姚省昌(右二)在第七届省残疾人职业技能竞赛中荣获移动互联网小程序开发第一名

积极协调配合财政、民政部门抓好残疾人两项补贴发放工作，全市共发放两项补贴资金3212.88万元。积极配合人社、财政部门，持续加大对残疾人的帮扶救助力度。扎实推进“阳光家园计划——智力、精神和重度肢体残疾人托养项目”，投入290万元帮助2100名残疾人享受到托养服务。

残疾人教育就业工作取得重大进展

加强特殊教育和助学工作，积极配合教育部门，编制好保山市《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》实施方案，不断推进融合教育。全面做好扶残助学工作，继续实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，发放补助13万元，对全市86名应届残疾人毕业生加强就业指导。 不断提高残疾人技能培训质量，超额完成农村困难残疾人实用技术培训项目359人，补助资金53.85万元的指标任务，持续加大资金投入，全面提升职业技能培训和农村困难残疾人实用技术培训质量，2022年度共计完成培训1133人。积极组织参加省、国家残疾人职业技能竞赛。2022年7月，我市选送40名队员参加全省残疾人职业技能竞赛，其中姚省昌获移动互联网小程序开发项目的第一名，黄从书获男女装制作第三名，代表队获团体总分第六并获“优秀组织奖”，3名选手代表云南省参加全国残疾人技能精英赛。 千方百计促进残疾人就业。依法加大按比例安排残疾人就业工作力度，实现按比例安排残疾人就业879人。认真贯彻《云南省人民政府办公厅关于印发云南省促进残疾人就业三年行动实施方案(2022—2024年)的通知》，开展残疾人专场招聘会3次，帮助12名残疾人实现就业。出台《保山市“十四五”助残就业实施方案》，全年共扶持残疾人创业就业示范点2个(户)，残疾人就业创业示范领军人1个，残疾人自主创业户84户，残疾人个体创业户100户，省内外就业的残疾人70名。

2022年保山市残疾人职业技能竞赛

认真开展残疾人就业援助月、助残日残疾人专项就业活动，在就创平台录入残疾人用工岗位136个，发布残疾人求职信息911条。继续办好与龙陵县职业中学、华盛玉雕合办的残疾人玉石雕刻班，2022年毕业的35名学生有12名与龙陵华盛玉雕创意厂签订了就业合同。2022年全市城镇新增残疾人就业78人，农村新增就业891人。 继续稳步推进“助盲脱贫”项目工作。对新增的3家盲人保健按摩店补助资金4.7万，对盲人保健按摩形象店63户进行年审并补助资金12.6万元。做好10名盲人医疗按摩考试报名、盲人医疗按摩师职称年审、继续教育申报等工作。

残疾人康复水平得到较大提升

制定并印发《保山市人民政府办公室关于贯彻落实云南省残疾预防和残疾人康复相关规定及行动计划的实施方案》和《保山市“十四五”残疾人康复服务实施方案》。全面开展全国持证残疾人基本状况服务及需求调查。 2022年，全市共为9732名有康复需求的残疾人提供康复服务，服务率100%，其中支持性康复服务6038人、农村低收入基本康复服务需求4805人。为2420名有辅具适配需求的残疾人免费配发辅具，其中争取到云南省残疾人辅具器具中心2022年省级残疾人事业彩票公益金假肢适配服务项目和助听器验配项目，为龙陵县、昌宁县假肢适配50人，助听器验配300人。不断加大残疾儿童康复救助力度，全年共为249名申请救助的残疾儿童提供救助，救助率为99.6%。稳固家庭医生签约服务，目前全市已签约残疾人33863名，签约率为99.96%。

残疾人文体工作亮点纷呈

积极争取资金，派出115人代表团参加省第十二届残运会比赛，共获金牌21枚、银牌18枚、铜牌19枚，列奖牌榜第九位。继续与保山日报社和保山电视台开展深度合作，深入宣传保山残疾人事业的新发展。

云南省第十一届残运会保山聋人足球运动员正在进攻

2022年，市残联投入4万余元购置新媒体设备，市残联网站、微信公众号基本做到每周两更。加强残疾人文体项目申报和资金的争取工作，龙陵县中国残联2022年自强健身示范点项目和2022年度重度残疾人康复体育进家庭服务项目获省级和中国残联批准。以“全国残疾人文化创意示范基地”龙陵华盛玉雕基地为引领，进一步加强残疾人文创产业基地建设，扶持推出“益创工坊”残疾人文创就业新模式，得到省残联的肯定。

此外，市残联积极开展文明单位创建工作，目前已获隆阳区级“文明单位”称号，市级文明单位创建工作正在有序推进中。积极投身文明城市创建工作。全年共组织近400人次参与到保山创建全国文明城市的卫生清洁、交通疏导等工作中。

残疾人权益得到有效保障

2022年，保山市市、县残联依托法律援助中心成立残疾人法律维权服务站，各乡镇(街道)残联、村(社区)落实兼职残疾人信访人员，建立完善了市、县、乡、村四级维权信访服务网络，构建了维权信访服务体系。广泛宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人教育条例》等法律法规，参与广场法律宣传咨询服务活动4场次，向残疾人、社会公众发放宣传手册1000多册。层层压实信访工作责任，深入开展残疾人矛盾纠纷大排查大化解及重复信访治理和信访积案化解工作，消除影响社会稳定的风险隐患，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。全年共受理信访件247件，已处理完毕247件，法律援助8件，完成8件。 2022年共投入项目资金351万元对不低于585户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造。制定下发《关于严格执行残疾人机动轮椅车燃油补贴政策规定的通知》，将符合政策规定的应补贴对象及时录入中残联燃油补贴工作平台，确保应补尽补，切实维护好残疾人合法权益。