各位代表，各位领导，同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十八大和十八届五中六中全会、省第十次党代会和市委四届二次全会精神，奋力夺取全面建成小康社会新胜利的关键时期，保山市残疾人联合会第四次代表大会隆重召开了。在此，我谨代表市委、市人民政府对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表、全市残疾人及其亲属以及所有残疾人工作者致以诚挚的问候，向长期以来关心支持我市残疾人事业发展的省残联和社会各界人士表示衷心的感谢！ 

保山市委、市人民政府历来高度重视残疾人事业，特别是“十二五”以来，我市采取了一系列措施，从人力、物力、财力上给予了大力支持、重点倾斜，切实维护了残疾人的合法权益，实现了残疾人事业与经济社会同步协调发展，残疾人事业发展的基本格局和工作机制基本形成。五年来，残联工作在省残联和保山市委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，密切配合、凝心尽力，残疾人工作亮点频现。残疾人康复工作谱写新篇章，教就工作实现新高度，宣传文体工作呈现新气象，维权信访工作迈出新步伐，关爱体系建设实现普惠民，助盲脱贫实现新突破，基础设施建设开创新思路，特别是残疾人职业技能竞赛、文艺汇演、体育比赛等多项成绩处于全省领先水平，并得到了省残联和市委、市政府的充分肯定。 

我们要看到，随着我国经济社会的快速发展和转型，为残疾人工作提供了更为广阔的空间和舞台，但也对残疾人工作提出了新的更高的要求。下面，我讲四个方面的意见： 

一、深入学习贯彻十八大和十八届五中六中全会精神，切实增强做好新时期残疾人工作的责任感和使命感 

残疾人是社会大家庭中的重要成员，发展残疾人事业，保障残疾人平等充分地参与社会生活，是社会文明、进步的一个重要标志，党和政府历来重视残疾人工作，在全面建成小康社会的决胜阶段，以习近平同志为核心的党中央格外关心残疾人事业，作出了一系列重大决策和部署。2016年7月习近平总书记前往唐山市截瘫疗养院看望正在做康复训练的截瘫伤员，勉励他们说，健全人可以活出精彩的人生，残疾人也可以活出精彩的人生。每个人都要珍惜生命、追求健康，努力创造无愧于时代的精彩人生。大爱无疆，医者仁心，医护人员要树立把伤残人当亲人的思想，为伤残人提供周到细致的服务。李克强总理要求：“拿出更实、更有针对性、更有人文关怀的措施，推进解决各类残疾人群在身体健康、教育就业、权益保障等方面存在的困难。”省委陈豪书记指出，广大残疾人同胞是建设中国特色社会主义的一支重要力量，残疾人事业是一项光荣而伟大的事业，承载着广大残疾人的向往和期盼，凝聚着残疾人及其亲属的厚望与重托，中国梦是国家的梦、民族的梦、也是广大残疾人的梦。 

因此，各级党委、政府要充分认识发展残疾人事业的重大意义，要把加快残疾人事业发展作为一项义不容辞的政治责任，进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感，既要把残疾人事业纳入经济社会发展全局统筹安排，又要采取特殊政策措施支持残疾人事业发展；既要坚持党委政府的主导作用，又要充分发挥社会各方面的积极性。要大力支持残疾人组织工作，帮助残联改善工作环境，满腔热情地支持残联工作，动员和组织全社会力量，努力为残疾人办实事、办好事，实实在在地为残疾人解决生产、生活、就医、就业和就学等方面的困难，让残疾人充分享受到改革发展的成果，感受到构建和谐社会的温暖，努力让广大残疾人过上更加有保障、更加有尊严的生活。  

二、强化思想意识，努力形成全社会共同关心残疾人事业发展的长效机制 

残疾人工作是一项繁重的社会系统工程，涉及面广，难度大，要求高，仅靠一个或几个部门难以顺利推进，因此，各部门要根据《中共保山市委 保山市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》进行整体部署，按照“党委领导，政府主管，部门配合，社会参与”的工作要求，结合部门职责，强化措施，不断研究新情况，解决新问题，要针对残疾人的特殊需求，采取特殊的政策和措施，把残疾人生产生活中的困难解决好，把党和国家有关帮助残疾人的政策措施落实好，用真情实意来关心这一特殊群体，要用改革的精神来解决残疾人遇到的新困难，用人道主义的精神来维护好广大残疾人利益，努力营造文明和谐的社会环境。各级残联组织要进一步加强思想建设、组织建设、作风建设，要紧紧围绕党委、政府的中心工作，服从服务于改革、发展、稳定大局，切实履行好“代表、服务、管理”的职能，与时俱进，创造性地开展工作，切实增强残联的凝聚力和战斗力，团结带领广大残疾人共同促进和谐社会发展。广大残疾人工作者要进一步改进工作作风，认真做好各项工作，全心全意为残疾人服务，时刻把残疾人的冷暖放在心上，扎扎实实地为残疾人谋利益、办实事，依法维护残疾人的合法权益，使残联真正成为“残疾人之家”。 

三、突出工作重点，大力推进残疾人社会保障和服务体系建设 

残疾人是比较特殊和弱势的一个群体，做好新时期残疾人工作，必须坚持以人为本，从实际出发，切实关注和解决残疾人遇到的各种问题，要把实现好、维护好、保障好残疾人的合法权益作为工作的出发点和落脚点。要以扩大残疾人就业为突破口，进一步开展针对性较强的技能培训，提高残疾人就业和创业能力，着力改善残疾人的生产生活条件。要以加快残疾人小康进程工作为重点，进一步建立健全残疾人社会保障体系，加大资金投入和政策扶持力度，着力推动残疾人共同奔小康目标的实现。要以拓展残疾人康复项目为主要内容，进一步实施好白内障复明、假肢装配、聋儿语训、精神病防治等工作，着力提高残疾人的生活能力。要以特殊教育为根本，进一步加强特教学校建设，完善扶残助学机制，帮助贫困家庭残疾儿童入校接受中高等教育，着力提升残疾学生的入学率和升学率。要以维护残疾人合法权益为抓手，进一步建立健全残疾人法律服务网络和法律救助机制，保障好残疾人的各项权益，着力营造残疾人参与社会生活的文明环境。要以促进残疾人“平等、参与、共享”为目标，进一步开展残疾人文体活动，加大残疾人事业宣传力度，着力增进全社会对残疾人和残疾人事业的关心、理解和支持,全力推进保山市残疾人事业在新的起点上持续健康发展。 

四、发扬“四自”精神，为和谐保山建设作出新贡献 

我市广大残疾人朋友有建功立业的崇高理想，有实现自己人生价值的强烈愿望，有参与社会生活的迫切要求，也有为社会创造物质和精神财富的智慧和能力。但残疾人朋友也必须清醒地认识到，随着社会对残疾人事业重视程度的逐步提高，随着社会物质与精神环境的不断提升，随着康复、教育、就业机会的增多，残疾人参与社会生活的程度，越来越取决于自身素质的高低。在市场经济逐步深入发展和日趋激烈竞争的条件下，这个问题显得更加突出，更加严峻。广大残疾人只有掌握一技之长，才能在竞争中立于不败之地。希望你们继续发扬自尊、自信、自强、自立精神，努力学习政治和文化，刻苦钻研业务技术，力争掌握一门专业技能，一门专业知识，不断提升自身素质，敢于在逆境中奋起，勇于在奋斗中成长，用高尚的情操陶冶自己，用坚定的信念支撑自己，用昂扬的斗志激励自己，用崇高的理想鼓舞自己，在顽强拼搏中实现自己的人生价值，在全市经济社会科学发展中作出积极贡献，与全市人民一道创造幸福生活，共享美好未来。 

各位代表、同志们，新形势赋予了广大残疾人工作者新的使命，新事业需要广大残疾人有新的作为。希望全体残疾人工作者和残疾人朋友以党的十八大和十八届五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市委、市人民政府的决策部署，扎实工作，开拓创新，以新的思路、新的举措、新的作为，努力为建设经济发展、文化繁荣、生态良好、活力涌现、和谐平安的新保山做出新的更大的贡献，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量，为开创我市残疾人事业发展的新局面做出共同的努力， 

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位同志幸福安康，万事如意！